促进区域均衡发展是我国落实新发展观、加快高质量发展的重要途径。本文分析了城市竞争力的研究现状，从人口结构、经济发展、社会发展、基础设施和环境五个方面构建了评价指标体系，利用因子分析法确定指标权重，计算出各城市的综合得分，探讨了江苏纲要产生的原因以及各个城市发展的优缺点，并提出要加快推动苏南工业向苏中-苏北的区域转移。聚焦优势城市，带动优势不足城市。明确城市定位，充分发挥城市优势，促进江苏城市均衡发展，提高城市竞争力。