学生学业负担过重的现象是义务教育内卷化的外在表现，教育目标的收缩效应、教学活动的拓展和学校职能的溢出效应是这种内卷化的内在体现。双减的出台是为了解决义务教育中的内卷化问题。其运行机制是通过教育灵魂聚集、深化教学改革、学校升级等手段，带动义务教育核心层面的调整运动，最终达到解决相关问题的目的。因此，双减政策应从恢复教育观念体系、优质教学创造、新学校建设等方面加强内涵建设，以推动义务教育突破，如期回归新常态。